卫生部疾病预防控制工作绩效考核技术指导组

二〇〇九年九月二十八日
目    录

第一章   绩效考核的实施... 1

一、目的... 1

二、适用范围... 1

三、考核指标... 1

（一）考核指标体系... 1

（二）指标体系的导向性... 2

四、考核周期... 3

五、考核流程... 3

（一）制定方案... 3

（二）落实组织... 3

1.成立组织... 3

2.建立制度... 4

3.绩效考核组人员基本条件... 5

（三）全员培训. 5

1.培训方式... 5

2.培训对象、内容... 5

3.培训学时... 5

（四）指标分解. 6

1.程序... 6

2.方法... 6

（五）资料收集... 6

1.收集范围... 6

2.收集的途径、方法... 6

3.各项指标基本数据收集... 8

4.参数与标化... 9

5.注意事项... 10

（六）验证核实... 10

1.方法... 10

2.现场抽样方法... 11

3.现场访谈技巧... 11

（七）综合分析... 11

1.步骤、方法... 11

2.注意事项... 12

（八）录入数据... 12

1．内容... 12

2．注意事项... 12

（九）综合评判... 12

1.流程... 13

2.方法... 13

（十）报告反馈... 14

1.报告... 14

2.反馈... 15

3.反馈注意事宜. 15

（十一）后续指导... 15

六、现场考核提供资料... 16

（一）向考核组织提供的资料... 16

（二）向被考核单位提供的资料... 16

七、防止考核产生偏误... 17

第二章   区域绩效考核数据收集... 18

一、区域绩效考核指标... 18

二、区域绩效考核指标数据收集... 18

1.1儿童疫苗接种率... 18

1.2传染病总发病率... 20

2.1居民健康档案建档覆盖率... 21

2.2慢性病病人规范管理率... 23

3.1突发公共卫生事件报告及时率... 24

3.2突发公共卫生事件规范处置指数... 27

4.1健康危害因素监测与干预覆盖率... 29

4.2新建改（扩）建项目卫生学评价率... 31

4.3农村安全饮用水覆盖率... 32

4.4农村无害化厕所普及率... 33

5.1居民基本卫生防病知识知晓率... 34

5.2居民基本卫生防病行为形成率... 35

6.1疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例... 37

6.2基础设施和仪器设备达标单位比例... 38

6.3人力综合素质指数... 39

6.4 实验室检验能力达标单位比例... 40

6.5信息网络正常运行率... 41

第三章   机构绩效考核数据收集... 42

一、机构绩效考核指标... 42

（一）省级疾控机构绩效评估指标... 42

（二）设区的市级及县级疾控机构绩效评估指标... 44

二、机构绩效考核指标数据收集... 48

1.1.1疫情报告综合评价指数... 48

1.1.2医疗机构传染病漏报率... 49

1.1.3传染病监测完成率... 50

1.1.4暴发疫情规范处置指数... 52

1.1.5暴发疫情调查率... 55

1.1.6 疫情报告督导覆盖率... 56

1.1.7散发疫情规范处置指数... 56

1.1.8网络直报覆盖率... 58

1.2.1冷链运转管理使用完好率... 59

1.2.2疫苗接种率... 59

1.2.3规范接种单位覆盖率... 61

1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率... 62

1.2.5适龄儿童建证率... 62

1.2.6入托、入学儿童接种证查验率... 63

1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率... 64

1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率... 65

1.2.9接种监测报告率... 66

1.2.10人群抗体水平监测完成率... 67

1.2.11流动儿童接种率... 68

1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率... 69

1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率. 70

1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率. 71

1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例. 72

1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率. 73

1.3.6特定人群安全套使用率. 74

1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率... 75

1.3.8特定人群注射针具和安全套使用的比例... 76

1.3.9艾滋病高危人群检测知晓率... 77

1.4.1新涂阳病人发现率... 78

1.4.2 DOTS覆盖率... 79

1.4.3结核病病人系统管理率... 80

1.4.4新涂阳病人治愈率. 81

1.4.5医疗机构结核病病人报告率... 81

1.4.6结核病病人转诊率... 82

1.4.7结核病防治机构追踪到位率... 83

1.4.8结核病病人家属筛查率... 84

1.4.9结核病痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率... 85

1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率... 85

1.5.2 五岁以下儿童表面抗原携带率... 86

1.5.3 十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率... 87

1.6.1血吸虫病人群感染率... 88

1.6.2钉螺感染率... 90

1.6.3农村无害化厕所普及率... 91

1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗管理率... 92

1.7.1病媒生物监测完成率... 93

1.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数... 94

1.7.4病媒生物抗药性监测完成率... 98

1.8.1 寄生虫人群感染率... 100

1.8.2人群规范药物驱虫覆盖率... 102

1.9.1碘盐监测覆盖率... 104

1.9.2饮水型氟、砷中毒病区改水监测覆盖率... 106

1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率... 107

1.9.4消除碘缺乏病达标率... 108

1.10.1死因报告率... 109

1.10.2 居民健康档案建档覆盖率... 110

1.10.3 慢性病病人规范管理覆盖率... 112

1.11.1 年发热病人血检率... 114

1.11.2 疟疾病例规范治疗率... 115

1.11.3 间日疟病人传播休止期规范根治率... 116

2.1.1预案体系完整率... 117

2.2.1模拟演练指数... 119

2.2.2应急物品储备齐全率... 120

2.3.1规范处置指数... 122

2.3.2事件原因查明率... 125

2.3.3事件报告及时率... 126

2.3.4相关信息网络直报率... 127

3.1.1网络建设评价指数... 128

3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数... 129

3.2.2 国际、国内疾病相关信息检索评价指数... 131

3.3.1数据分析评价指数... 132

3.4.1发病趋势预测评价指数... 134

3.4.2信息利用率... 136

4.1.1职业健康监护项目开展率... 137

4.1.2职业危害因素监测覆盖率... 138

4.1.3 职业病危害卫生学评价指数... 139

4.2.1 放射性本底监测项目开展率. 141

4.2.2 放射性职业危害卫生学评价指数. 142

4.2.3放射工作人员个人剂量检测率. 143

4.3.1 食品污染监测率. 145

4.3.2人群合理膳食指导覆盖率. 146

4.4.1 生活饮用水监测率. 147

4.4.2 农村改水改厕项目技术指导覆盖率. 148

4.4.3 公共场所监测率. 149

4.5.1 学生常见病防治督导覆盖率. 150

4.6.1 消毒质量监测覆盖率. 150

5.1.1 实验室检验项目开展率. 151

5.1.2 检验设备达标率... 152

5.1.3仪器设备正常运行率... 153

5.2.1 实验室安全管理. 154

5.3.1实验室质控覆盖率... 155

6.1.1主要卫生宣传活动次数... 157

6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率... 157

6.2.2目标人群行为干预指数... 159

7.1.1岗位技能培训率... 161

7.1.2对下级单位专业培训率... 163

7.2.1继续医学教育合格率... 163

7.3.1科研项目综合评分... 164

7.3.2科研成果获奖综合评分... 165

7.3.3专业人员年人均论文发表数... 166

7.3.4科研项目及成果获奖综合评分... 167

7.4.1专业人员下基层指导人均天数... 169

7.4.2专业人员指导覆盖率... 170

8.1.1单位职工满意度... 171

8.1.2社会公众满意度... 172

8.1.3相关部门满意度... 173

8.2.1人力综合素质指数... 173

8.2.2现场流行病学调查人员比例... 174

8.2.3能力资质综合评分... 175

8.2.4指令性工作完成率... 176

8.2.5财政拨款占年度支出的比例... 177

8.2.6职工年人均拨款数... 178

8.2.7项目预算完成率... 179

8.2.8基本建设达标率... 179

附件：... 181

附件1：卫生日一览表... 181

附件2：满意度问卷调查表... 182

附件3：绩效考核评估表... 184

附件4：绩效考核记录表... 188

附件5：卫生部[2008]68号文件勘误列表... 189